1. La PM, aún con el apoyo de los efectivos de Caracas, es rebasada por las turbas en Guarenas, y el Regional 5 de la GN compromete algunos efectivos y recursos en apoyo a la PM.
2. Desde Los Teques, el Regional 5 de la GN recibe otra solicitud de apoyo, pues la policía estatal y la GN local no pueden controlar los disturbios estudiantiles en esa entidad.
3. El regional 5 de la GN compromete sus reservas enviándolas a Los Teques.

Con la PM enfrentada a los disturbios estudiantiles en Caracas que han ido tomando cuerpo, al no quedar efectivos adicionales ni de la PM ni la GN, Caracas queda en manos de la DISIP.

La DISIP es tomada de sorpresa por la generalización y radicalización de los disturbios.

Posee unas pocas unidades de patrullaje vehicular y motorizado, pero no tiene equipos anti-motines, ni brigadas especiales.

Los disturbios estudiantiles se generalizan.

Aparece los motorizados en forma masiva y se incorporan a los disturbios. (*)

Las llamadas de auxilio y angustia se multiplican.

Se tranca el tráfico capitalino por las manifestaciones y disturbios y además se procede a voltear varios camiones y gandolas en vías principales.

Todo el mundo solicita protección policial.

Los medios reportan la anarquía reinante.

Se inician los saqueos en Caracas.

La DISIP, en su rol de apaga-fuegos, va perdiendo la batalla por controlar Caracas.

(*) Sobre estos motorizados se han tejido numerosas versiones. Lo cierto es que aparecieron, se integraron a los disturbios y después se desvanecieron.

Para el mediodía y las primeras horas de la tarde, comienzan a llegar los informes de las distintas regiones del país:

1. Centro: En Valencia la UC fomenta disturbios y en Maracay los núcleos estudiantiles han tomado las calles.
2. Los Andes: En Mérida, la ULA dirige el plan de agitación.
3. Oriente: En Barcelona la UDO dirige las acciones.

Unidades de transporte públicas y privadas son quemadas; se generalizan los saqueos.

Finaliza la tarde; cae la noche y la situación se torna peor.

Comienzan a incorporarse pobladores de los barrios y de los cerros.

Bien entrada la noche del 27/02/89 se celebra una reunión de emergencia en el MRI, convocada y presidida por el titular de ese despacho, Dr. Alejando Izaguirre.

Asisten el Comandante General de la GN, el Jefe del Regional 5 de la GN, el Comandante de la PM, el Director de Coordinación Policial del MRI, el Director General de la DISIP, dos integrantes del Comando de la Guarnición y otros funcionarios.

Se evalúa la situación en Caracas y a nivel nacional.

El Ministro informa que el Presidente está regresándose a Caracas.

El factor limitantes en Caracas para una acción eficaz inmediata es la carencia de suficientes efectivos policiales y militares.

La PM, el Regional 5 de la GN y la DISIP han comprometido todos sus efectivos y recursos y no han podido controlar la situación en el Area Metropolitana y zonas circunvecinas.

El Comando de la Guarnición tampoco cuenta con efectivos suficientes en la Capital.

Los planteamientos:

1. El Comandante General de la GN, Gral. Contreras Laguado informa que para el amanecer unidades de la GN, provenientes de otros regionales no tan comprometidos, puedan ser transportado por vía terrestre a Caracas y otras ser transportadas por C-130 de las FAV a La Carlota.
2. Los Oficiales del Comando de la Guarnición, dan a conocer la sugerencia del Ministro de la Defensa, Gral. (Ej) Italo del Valle Alliegro, quien propone poner en ejecución el POV "Plan Avila".

La decisión se difiere para la reunión con el Presidente Pérez.

1.3.10. La Reunión en Miraflores.

En las primeras horas de la madrugada del 28/02/89 se celebra en Miraflores la reunión con el Presidente Pérez. El Presidente, a su retorno de Barquisimeto, ha podido constatar personalmente el caos y la anarquía reinantes en Caracas. El Presidente recibe la evaluación y los planteamientos de boca del Ministro del Interior. Escucha las dos alternativas: agotar la posibilidad de la actuación de la GN o poner en práctica el POV del Comando de la Guarnición. El Ministro de la Defensa aboga por la ejecución del Plan "Avila".

La ejecución del Plan "Avila" sería responsabilidad del Comando Estratégico del Ejército bajo la dirección del Gral. (Ej.) Manuel Heinz Azpúrua, apoyado por el Regional 5 de la GN a las órdenes del Gral. (GN) Freddy Maya Cardona, la PM y los organismos DISIP y DIM.

PTJ continuaría realizando sus funciones específicas.

El Presidente Pérez solicitó las opiniones de los asistentes. Finalmente procedió a dar la orden: Ejecuten el Plan "Avila". La ejecución de dicho plan quedó sujeta a decretar la suspensión de garantías, para lo cual el Presidente Pérez informó que ya se encontraban rumbo a Miraflores los dirigentes de los partidos políticos para imponerlos de la situación y recabar su concurso para decretar la suspensión de garantías y la ejecución del POV.

1. En Miraflores, poco a poco, comenzaban a llegar los dirigentes políticos.
2. En Fuerte Tiuna, las unidades militares disponibles fueron movilizadas y caravanas de vehículos comenzaban a salir de Conejo Blanco a tomar posiciones en la ciudad para implementar el Plan "Avila" una vez que se hubiese decretado la suspensión de garantías.
3. Desde las guarniciones militares en el interior del país se movilizan las unidades de refuerzo rumbo a Caracas.

Los primeros resplandores del alba vencían las tinieblas de la noche; en Caracas comenzaba a amanecer.

Las fuerzas militares y policiales han tomado posiciones en la ciudad.

Los refuerzos provenientes de las guarniciones del interior del país comienzan a llegar por aire y por tierra. Sin embargo, no hay humo blanco desde Miraflores y por ende el Plan "Avila" espera la Hora "H".

El martes 28/02/89 también se inició para los agitadores, los revoltosos y los saqueadores; con el amanecer también pudieron observar, que pese al despliegue militar y policial, dichas unidades no habían entrado en acción, limitándose a tímidas acciones preventivas.

Los dirigentes estudiantiles, quienes habían visto rebasadas sus metas más optimistas, lanzaron nuevamente sus huestes a la calle. Asimismo, la C/FCU insistió en que prosiguieran los disturbios en el interior del país. La C/FCU hacía su entrada en la Historia de Venezuela escribiendo una página dramática y luctuosa. Los pobladores de barrios y cerros y el hampa común se aprovechaban de la anarquía. Los medios de comunicación proporcionaban una amplia cobertura de los hechos. Los saqueos se generalizaban.

Los mayores daños se produjeron el 28/02/89 debido a la demora en decretar la suspensión de garantías, requisito para poner en marcha el Plan "Avila".

La Hora "H": 28/02/89-16:00 Hrs.

Había llegado el momento.

El Ministro del Interior apareció en cadena televisiva; se produjo un titubeo.

El público permanecía entre el asombro y la incertidumbre. En minutos, que parecieron una eternidad, se restauró la imagen.

Se anunció la suspensión de las garantías constitucionales.

Se activó el Plan "Avila".

Se proyectó la imagen positiva del Ministro de la Defensa.

Se iniciaba la restauración del orden y el fin de la anarquía.

1. Absolutamente todos los organismos policiales, de seguridad -- tanto civiles como militares; las direcciones y secciones de inteligencia de todas las FAN, fueron tomadas por sorpresa, La razón verdadera, no como justificación, es que no había plan que detectar. La PM, conoció algo sobre los disturbios estudiantiles programados para el 27/02/89 desde el 25/02/89 y tomaron sus medidas.

1. Absolutamente todas las organizaciones y grupos ultrosos, también fueron tomados por sorpresa por idénticos motivos; no existía un plan para "El Sacudón".
2. Hubo una incidencia de la cobertura de los medios de comunicación y los saqueos.

La falla principal estuvo en la labor de análisis y evaluación, no en la labor de búsqueda y procesamiento de información, pues no había información alguna sobre una acción que simple no había sido planificada. Hubo torpeza por parte del Gobierno en no prever

las consecuencias del alza del combustible y no se implementó una política informativa, ni se plantearon ni consideraron posibles efectos negativos. Una vez iniciado los disturbios y producido el estallido en Guarenas, no se evaluó de inmediato la posibilidad de una generalización y radicalización del fenómeno. Es justo consignar que Radamés Larrazábal fue el único que "la pegó" -- expresado en criollo.

Insuficiencia de Efectivos Militares y Policiales.

No había suficientes efectivos militares ni policiales en Caracas.

Nuevamente, el General Sorpresa fue el actor más destacado en el campo del adversario.

.DINAMICA DE UN SACUDON.

Un sacudón o estallido social requiere, como toda bomba o artefacto explosivo, de una masa o material explosivo que determinará -- de acuerdo a sus características y cantidad o volumen -- la potencia o magnitud del fenómeno: fuerza destructora.

Asimismo requerirá de un detonador, activador o iniciador adecuado para hacer estallar o detonar la carga o masa explosiva.

También existen factores exógenos al artefacto explosivo que potenciarán más o menos sus efectos.

Resulta necesario analizar todos estos factores cuando se evalúe la situación nacional, desde los aspectos políticos, económicos y sociales.

Debe intentarse identificar y detectar:

Pese a sus nefastas consecuencias, a la tragedia que el mismo representó, al saldo de muertos, a los días de angustia y zozobra vividos por el Pueblo de Venezuela y a las pérdidas materiales, "El Sacudón" hizo renacer las esperanzas en algunos sectores.

Los predicadores y profetas de la Revolución Social -- los grupos ultrosos sobrevivientes del fracaso de la guerrilla de los 60 -- devotos de un marxismo-leninismo que le quedaba menos de un año de vida (colapso de la URSS y de los regímenes comunistas de Europa oriental) se plantearon la posibilidad de hacer un nuevo experimento.

Si los dirigentes del M/80 lo habían logrado, ellos -- los ultrosos -- podían repetir el experimento, en esta ocasión, repotenciado con la incorporación de todas las fuerzas ultrosas. Desde entonces, como modernos "alquimistas", los ultrosos intentan encontrar la fórmula del estallido social. Masa explosiva, detonante, factores exógenos; así se lo plantean una y otra vez. Durante todo el resto de 1989 y parte de 1990, estos grupos trataron y trataron de incrementar la temperatura social para generar unas condiciones objetivas.

1. Representó un golpe mortal para "El Paquete".
2. El programa neo-liberal sufrió ajustes populistas como consecuencia de "El Sacudón".
3. Surgieron los cuestionamientos y se rompió el hechizo de CAP.
4. CAP tuvo que transformarse en el "presidente de la concertación" moviéndose entre los parametros neo-liberales del FMI y las medidas populistas para bajar la temperatura social.
5. "El Paquete" quedó desvirtuado y con eso quedaba sellada la suerte económica de la nueva administración y su fracaso.

1. El fantasma de "El Sacudón" no sólo estuvo presente en las asonadas militares de 1992, sino que incidió también en el Caso de los 250 Millones, que le costó a Cap la pérdida de la presidencia y su posterior enjuiciamiento.

"El Sacudón" fue un acusador invisible pero omnipresente en la Fiscalía General de la República, en la Corte Suprema de Justicia y en la Opinión Pública.

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